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中共锡盟委锡盟行署关于加速开展优质良种肉牛工业的决议
来源:http://www.gdsjxsh.com 编辑:凯时娱乐网址 2018-09-13 15:25

  中共锡盟委锡盟行署关于加速开展优质良种肉牛工业的决议

   我盟畜牧业展开历史悠久,是国民经济和社会展开的重要根底。近年来,全盟各族干部群众活跃探索改变畜牧业展开方法,不断加大投入力度,畜牧业出产坚持了平稳增加态势。2015年牧业年度计算,全盟存栏家畜1548万头只,其间,羊存栏1386万只、牛存栏139万头;年出栏家畜800多万头只,肉类总产量266万吨,是内蒙古和国家重要的绿色畜产品出产加工输出基地。 跟着经济转型、工业晋级、科技进步和消费需求改变,传统畜牧业正向规划化、标准化、工业化、良种化、品牌化为首要特征的现代畜牧业跨进。当时,全盟畜牧业展开面对生态维护压力加大、环境束缚趋紧、商场竞争日益剧烈、农牧民增收空间收窄等多重应战。自觉遵从新展开理念,深化畜牧业供应侧结构性变革,大力施行减羊增牛战略,加速展开优质良种肉牛工业,是再造我盟畜牧业展开新优势,推动传统畜牧业向现代畜牧业转型,促进一产与二三产严密交融、和谐展开,构建全盟优势特征现代工业系统的重要行动;也是完成草原生态永续维护运用、全面建成小康社会和富民安边稳边的必经之路与实际挑选。依据中心、自治区有关现代畜牧业展开的方针方针和盟委、行署《关于进一步加强三农三牧作业的施行定见》(锡党发〔2015〕12号),现就加速展开优质良种肉牛工业作出如下决议。 一、展开优质良种肉牛工业的全体要求 (一)全体思路 坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力为辅导,深化遵从习近平总书记系列重要讲话和调查内蒙古重要讲话精力,自觉遵从立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念,深化畜牧业供应侧结构性变革,施行减羊增牛战略,以展开优质良种肉牛工业为突破口,以树立优质良种肉牛繁育系统为根底,以树立健全利益联合机制为枢纽,依照政府引导、商场化运作、公司+农牧户的方法,从引种、育种、扩繁、育肥、加工、出售全工业链,到防疫检疫、质量追溯、查验检测、产品研制、品牌建造等各环节,进行一体化运作。经过引入和培育职业领军企业演示引领带动,全面推行养殖专业化、出产标准化、运营工业化、出售品牌化、效劳社会化、方法多样化,促进一二三产深度交融、和谐展开,全面进步全盟草原畜牧业现代化水平。 (二)遵从原则 ——坚持生态优先,绿色展开。自觉遵从新展开理念,据守生态杰出底线,正确处理现代畜牧业展开与草原生态维护的联系,科学合理运用草原资源,走优质良种、产品安全、产出高效、资源节省、环境友好的现代畜牧业展开路子。 ——坚持政府引导,商场化运作。发挥商场在资源配置中的决议性效果,更好地发挥政府的引导、效劳和监管效果,依照政府引导、商场化运作、公司+农牧户的方法推动。 ——坚持种养加结合,工业交融。经过育种、扩繁、育肥、加工、出售全工业链一体化运作,驱动种养结构调整优化,推动畜产品精深加工,带动上下游加工业、出产性效劳业及文明旅游业深度交融、和谐展开。 ——坚持科技支撑,集约展开。把立异作为引领现代畜牧业展开的榜首动力,加大畜牧业及相关领域科技成果转化和先进有用技术推行力度,推动现代畜牧业展开由要素驱意向立异驱动改变。 ——坚持利益联合,富民安边。树立龙头企业与农牧民安稳、严密的利益联合机制,拓展农牧民在一二三产的增收空间和途径,保证继续安稳增收,完成富民安边稳边。 (三)展开方针 到2020年,全盟牧业年度优质良种肉牛存栏到达300万头以上,年育肥出栏精深加工规划到达100万头以上。用3—5年时刻,建成国家级优质良种肉牛繁育演示基地,根本构成全盟现代畜牧业工业系统,打造成我国中高端生态畜产品之都,完成工业增强、生态增绿、农牧民增收、企业增效、社会安稳多赢,与全国全区同步全面建成小康社会。 二、树立现代优质良种肉牛工业系统 (四)加速优质良种选育扩繁。2016—2018年三年内,全盟引入安格斯、西门塔尔等优质良种肉牛10万头,经过引入优质良种肉牛扩繁和现有肉牛品种改良进步,改进肉牛畜种结构,进步良改化程度和个别产肉功能。要点在东乌旗、西乌旗、乌拉盖、太旗和锡林浩特市、蓝旗、多伦县建造以安格斯牛为主、西门塔尔牛为弥补的繁育基地;在白旗、阿旗、东苏旗、西苏旗、黄旗建造以西门塔尔牛为主、安格斯牛为弥补的繁育基地。发动施行优质良种肉牛锡林郭勒新品系选育工程,逐渐完成全盟优质良种肉牛繁育推行全掩盖。

   (五)大力改进出产运营方法。全面推行规划化、标准化养殖办理方法,大力培育现代家庭草场(专业养殖大户)、农牧民养殖协作社(联合运营户)和大型养殖、育肥、加工工业化龙头企业等新式现代畜牧业运营主体。加强根底设备建造和养殖办理,从引种、育种、扩繁、育肥到屠宰、加工、出售全工业链,依照国内一流或世界先进标准,树立完善相应标准和技术规程,构成锡林郭勒中高端牛肉标准化出产系统。鼓舞规划化、标准化优质良种肉牛舍饲育肥,保证架子牛不育肥不出栏、不合格不加工、不加工不出盟,加工有必要精深加工,从根本上进步我盟优质良种肉牛工业化运营水平。

   (六)树立健全利益联合机制。坚持商场化导向,强化政府效劳和监管,以利益为枢纽,树立企业和农牧民之间诚信严密的权责利联系。经过政府监督引导,鼓舞企业与农牧民缔结具有法律效力的购销合同,采纳政府贴息、购买效劳和金融担保等方法,为养殖户供给信贷、技术、防疫等效劳,进步展开保证才能;鼓舞农牧民组成肉牛养殖育肥协作社,展开联户运营;鼓舞农牧民以犁地、草草场在流通均价根底上,恰当合理上浮作价入股或以流通议价保底协议入股等方法,参加建造规划化、标准化养殖场;鼓舞龙头企业招聘流通犁地、草草场的农牧民和返乡务工农牧民,完成企业展开和农牧民增收共赢。

   (七)引入培育职业领军企业。盟旗两级要加大对国内畜产品出产加工职业领军企业落户盟内的引入和扶持力度,要点扶持规划化和标准化程度高、科技立异才能和商场带动力强的龙头企业。经过吞并重组、股份协作等方法,整合现有畜产品加工企业,筛选环保、食物质量安全不合格和出产工艺落后的小企业,培育上下游工业协作新式展开方法。活跃与职业领军企业和国内要点科研机构协作,做好肉类及骨肉、脏器、油脂、肠衣、胎盘、皮裘等副产品的精深加工,延伸工业链条,进步肉牛产品附加值和全体经济效益。

   三、全面进步根底支撑才能

   (八)着力改进根底配套条件。各旗县市区要捉住国家、自治区支撑加速展开现代畜牧业的有利机遇,加大项目争夺力度,大力招引社会出资,活跃推动规划化、标准化棚圈、储草棚、青贮场(台)等设备和粪污、病死畜无害化处理设备建造。农区、半农半牧区要活跃调整栽培业结构,大力推动粮改饲,扩展青贮玉米、青谷草、青莜麦、苜蓿等青贮饲草栽培规划,建造以水为中心的人工草地和高产饲草料基地。牧区杰出抓好天然草草场维护和建造,严厉执行草畜平衡和生态补奖方针,严厉执行天然打贮草办理准则,科学合理运用天然草草场资源。鼓舞展开沙草工业和饲草料加工业,树立健全饲草加工储藏准则和青贮饲草料出产效劳系统,为肉牛工业展开供给保证。

   (九)树立全工业链效劳系统。依照安身内蒙古、辐射华北东北、面向全国的方针,规划建造锡林郭勒盟牛羊肉买卖中心,打造集现货、期货及繁育、加工、出售、仓储、物流等为一体的综合性牛羊肉买卖及优秀畜种买卖渠道。依托要点龙头企业,加速建造掩盖全盟的冷链物流系统。深化京锡协作,着力将锡林郭勒食物查验检测和危险点评中心,打造成国家级区域畜产品特征查验检测和危险点评中心,进步优质良种肉牛产品质量安全技术支撑才能。充沛运用互联网+现代畜牧业,加速现代畜牧业大数据渠道建造,在全国首先树立现代畜牧业大数据运用试点;鼓舞展开电子商务和商超对接、多种营销;树立优质良种肉牛系谱、体况、成长、生理等档案数据库,选用rfid(射频辨认)等技术,建造全工业链追溯系统,完成从草场到餐桌全过程数字监控和质量追溯。研讨拟定锡林郭勒牛肉绿色品牌运用办理方法,加强品牌维护办理,扩展锡林郭勒草原牛肉产品品牌溢价效应。

   (十)树立健全危险防控系统。活跃防备旱灾、雪灾、冻灾及强沙尘暴等极点气候对肉牛养殖带来的自然灾害危险,建造习惯我盟气候环境特征的防灾型棚圈设备,树立健全农牧业出产气候预警系统,实在进步抵挡自然灾害才能。经过政府购买效劳、商场化运作相结合的方法,由第三方为养殖户供给疫病防控防治效劳,树立完善动物疫病监控、查验、防治、处置、监督系统。树立政府、企业与农牧户一起参加的价格危险调理基金,活跃应对牛肉商场价格动摇危险。活跃争夺将优质良种肉牛归入自治区、2013年10月8日料评:豆粕现货高位运转博天堂app,国家方针性农业稳妥保证领域;鼓舞和引导养殖户、养殖企业与商业稳妥公司树立优质良种肉牛商业稳妥,进步全工业链危险防控才能。

   四、加大方针扶持力度

   (十一)加大财务投入力度。活跃争夺中心、自治区财务专项资金,凯时国际娱乐下载文化传媒行业周报:行情,盟本级财务每年预算组织专项资金,各旗县市区要依据本地优质良种肉牛工业展开需要执行配套资金,各级财务专项资金首要经过贴息、补助、政府购买效劳等方法,支撑优质良种肉牛工业展开。盟财务、审计、督查等部分要研讨拟定财务资金扶持优质良种肉牛工业运用办理方法,清晰支撑目标、规模、条件、方法、标准、流程等,严厉标准资金运用办理和审计监督,防备资金危险,保证运转标准安全,真实发挥最大效益。

   (十二)树立工业展开基金。采纳政府引导、银行和基金办理公司一起出资的方法,盟级树立现代牧业展开基金,用于发动优质良种肉牛工业要点工程。要加强与有关银行的对接协作,研讨拟定现代牧业展开基金运用办理方法。一起要活跃推行ppp等多种融资方法,招引社会资本出资优质良种肉牛工业展开。

   (十三)加强金融信贷支撑。各旗县市区和各有关部分要活跃争夺国家、自治区肉牛工业信贷优惠方针,将优质良种肉牛工业展开归入金融扶贫富民工程扶持规模,争夺支农再借款、扶贫再借款投进额度,引导当地法人金融机构将支农、扶贫再借款要点投向优质良种肉牛工业。鼓舞支撑龙头企业在贫穷区域展开优质良种肉牛工业,对贫穷农牧户带动面广、增收效果好的,优先归入扶贫贴息借款项目库,按相关方针给予贴息扶持。

   (十四)发明杰出出资环境。各旗县市区、各部分要进一步简政放权、放管结合,对优质良种肉牛工业项目,树立绿色批阅通道,进步作业效率,实在处理好项目立项、环评和用地、用电、用水等建造手续和保证问题。要全面执行国家、自治区相关税费方针,活跃向上争夺和拟定我盟愈加优惠的支撑方针。各旗县市区、苏木城镇要活跃支撑草草场依法合理流通,推动草草场向规划化、标准化运营的家庭草场(专业户)、协作社(联户)、龙头企业流通,要点保证龙头企业建造大型育种场、繁育场、育肥场所需草草场和饲草料基地,促进优质良种肉牛工业规划化、标准化、集约化展开。

   五、强化组织保证

   (十五)加强组织领导。树立全盟现代畜牧业作业领导小组,担任统筹推动执行全盟优质良种肉牛工业展开作业。领导小组下设办公室和审计督查办公室,领导小组办公室为临时性常设机构,抽调熟悉业务、方针理论和实践经验丰富的干部,专职担任展开优质良种肉牛工业展开方针和实践研讨,为领导小组和盟委、行署供给决议方案参阅,催促执行优质良种肉牛工业展开各项决议方案布置。审计督查办公室设在盟审计局,担任作业效能督查、项目施行全过程的盯梢审计监督。各旗县市区也要树立相应组织机构,执行职责分工,树立长效作业机制,完善方针措施,加强干部教育训练,加大组织施行力度,保证优质良种肉牛工业作业和谐有序推动。支撑树立锡林郭勒盟优质良种肉牛协会,充沛发挥职业协会在方针宣扬、职业自律、科学养殖办理遍及、标准化推行、品牌培育办理、利益联合机制建造等方面的活跃效果。

   (十六)加强科学规划。盟现代畜牧业作业领导小组牵头,组织编制《锡林郭勒盟优质良种肉牛工业展开规划(2016—2020年)》。各旗县市区要将展开优质良种肉牛工业归入区域展开全体规划,环绕全盟全体规划,科学编制本区域详细规划和施行定见,研讨拟定年度施行方案和作业方案,保证优质良种肉牛工业健康展开。

   (十七)加强智力支撑。活跃与农业部肉牛工业技术系统和科研院所协作,加强安全高效养殖、良种繁育、饲草料栽培、畜产品精深加工等核心技术的联合攻关和研制,为优质良种肉牛工业展开供给强有力的科技支撑。大力引入和培育畜牧业科技领军人才和立异团队,树立优质良种肉牛工业展开专家咨询库,盟现代畜牧业领导小组办公室、盟人社局、财务局担任拟定相关优惠方针,并详细组织施行。依托锡林郭勒职业学院,每年组织财务专项资金,采纳多种方法训练农牧户及专业技术人员,进步广阔农牧民的科学种养技术和办理水平。

   (十八)加强宣扬引导。各旗县市区要广泛宣扬我盟展开优质良种肉牛工业关于草原生态建造、工业转型、增收富民的重要意义。充沛运用灵活多样的宣扬方法,制造图文并茂的宣扬手册,宣扬优质良种肉牛的科学养殖技术、科学办理方法和经济效益、社会生态效益。要充沛发挥嘎查村两委、党员中心户的引领效果和农牧民养殖户的主体效果,以及农牧民能人的带动效果,经过算账比照、典型引路、演示带动,引导农牧民解放思想、改变观念、进步技术,活跃参加优质良种肉牛工业展开。

   (十九)加强监督查核。将展开优质良种肉牛工业作业归入全盟各级党委、政府实绩考评规模,研讨拟定详细查核点评方法,加强对各地各部分作业推动执行的监督查看。树立和完善领导干部使命方针职责制,把各项作业分化执行到区域、部分和职责人,对要点使命执行状况进行查核点评和职责追查,实现奖惩、奖优罚劣。树立健全优质良种肉牛工业展开监督机制,拟定完善相关准则,全面执行各项方针措施,保证优质良种肉牛工业健康有序展开。